Prof. Dr. Rona AYBAY bu kitapta yarım yüzyılı aşan bir süredir yürüttüğü öğretim üyeliği dışında gerek yurtiçindeki gerek uluslararası düzeydeki görevleri sırasında edindiği deneyimlerin ışığında "Genel Kamu Hukuku"na yeni ve "dinamik" bir yaklaşım getirmeyi "devlet" denilen olguyu kolay anlaşılır bir dille açıklamayı amaçlamıştır. 
"Genel Kamu Hukuku nedir?" sorusuna yanıt verilen Girişten sonra Birinci Bölümdedevletin nasıl ortaya çıktığı; devletin uluslararası niteliği egemenliğin ülke üzerindeki yaygınlığına göre devlet türleri (üniter devlet konfederasyon federasyon vb.); devletin üç ana erki (yasama yürütme ve yargı) konuları işlenmektedir.
İkinci Bölümde "Devleti Oluşturan Ögeler" açıklanmaktadır. Bu bölümde Ülke İnsan Ögesi ve Egemenlik (üstün erk) konuları oldukça ayrıntılı biçimde okura sunulmaktadır. 
 "Devlet Konusunda İdeolojiden Kaynaklanan Anlayış Farkları ve Uygulamalarından Örnekler" başlıklı Üçüncü Bölüm "Liberal Bireyci (Kapitalist) Devlet Görüşü" "Sosyalist Devlet Görüşü" "Faşist Devlet Görüşü" ve "Sosyal Devlet" Kavramları ile "Anarşist Felsefe Açısından Devlet" konularına ayrılmıştır. 
Bu bölümde İngiltere ABD Sovyetler Birliği Faşist İtalya ve Almanyadaki devlet anlayışları ve uygulamaları ile "Sosyal Devlet" kavramı ve "Anarşist Felsefe Açısından Devlet" konuları açıklanmaktadır.
 Prof. Dr. Rona Aybayın çeşitli üniversitelerde geçirdiği onyıllara dayanan deneyimiyle en karmaşık konuları bile açık ve kolay anlaşılır bir dille incelediği bu kitap; sadece hukukçular için değil siyaset ve tarih konularıyla ilgilenen herkes için yararlı bir kaynak oluşturmaktadır.