Mustafa Kemal Atatürk'ün ölümünden sonra önderliğini İsmet İnönü'nün deraldığı genç cumhuriyet kendini birdenbire bütün Avrupa'yı saran savaş alevinin tam ortasında bulmuştu. Bir tarafta Versay Barışı'nın yarattığı statükoyu yırtıp atmak isteyen Almanya ve müttefikleri öte yanda kendilerini "her dünya" temsilcileri sayan güçler. İkinci Dünya Savaşı yıllarında uyguladığı politika nedeniyle zaman zaman aşırı temkinlilik ve insiyatifsizlikle suçlanan Milli Şef İnönü cumhuriyet devriminin "kendi evlatlarını yediği günlerde" muhalif saflarda yer alarak İstaklal Mahkemesince mahkum edilen eski başbakan Rauf Orbay'a Londra Büyükelçiliği görevi vererek siyasi itibarını iade etmiş ve ülkeye hizmet etmesinin yolunu açmıştı.