Bu kitapta gayrirusların yönetimi ve devlete entegrasyonunun nasıl sağlanacağı konusunda bir çözüm sunan Rus liberal partilerinden Anayasal Demokrat Partisi'nin (Kadet Partisi) 1905-1917 yılları arasındaki milliyetler politikası dönemin kaynakları incelenerek aydınlatılmaya çalışılmıştır. Partinin kuruluşu programı organizasyonu seçim çalışmaları ve yasama faaliyetleri incelenirken Rus liberalizminin gelişimi anayasal meşrutiyet döneminin genel havası ve aşamaları Devlet Duması çalışma sistemi diğer partilerin ve gayrirus politik grupların meseleye yaklaşımları da açığa çıkmıştır. Dünya literatüründe biraz göz ardı edildiği fark edilen partinin yasama faaliyetleri ayrıntılarıyla takip edilmiştir. Rusya Müslümanları İttifakı (İttifak el-Müslimin) ve onun Devlet Duması'ndaki temsilcisi Müslüman Fraksiyonu'yla ilişkilere ayrı bir başlıkta yer verilmiş Kadet Partisi'nin diğer milliyet meselelerine yaklaşımıyla arasında bir fark olup olmadığı ve iş birliği süreci hakkında fikir verilmiştir.