Anayasanın 135. maddesinde ve buna istinaden çıkarılan kanunlarda düzenlenmiş olan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ilişkin birçok konunun tartışmalı olduğu görülmektedir. Tartışmalı konular arasında bu statüdeki meslek kuruluşlarının kamu kurumu niteliği idare teşkilatı içindeki konumları faaliyetlerinin farklılığı bağlamında bu faaliyetlerin hukuki niteliği ve buna bağlı olan diğer konular yer almaktadır. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları konusunda kavram kargaşası olduğu ve bu durumun konuyu daha da karmaşık hale getirdiği görülmektedir. Örneğin kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının birer sivil toplum kuruluşu olduğu ifade edilmektedir. Halbuki bu statüdeki meslek kuruluşlarının idare teşkilâtı içindeki konumları tartışmalı olmakla birlikte hukuki anlamda idare- oldukları açıktır. Bunun aksine sivil toplum kuruluşlarının en temel özelliği ise -idare dışında- teşkilatlanmış olmalarıdır. Ayrıca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları sivil toplum kuruluşu olmadıkları hâlde uygulamada birer sivil toplum kuruluşu gibi hareket ettikleri de görülmektedir. Çalışmanın içinde yeri geldiğince ve özellikle sonuç kısmında bu ve buna benzer sorunları ortadan kaldırmaya yönelik çözüm önerilerinde bulunulmuştur